9月29日，一纸禁令让美国在欧洲的军事部署遭遇尴尬。西班牙政府宣布，禁止美军使用罗塔、莫龙两处军事基地向以色列运送武器。不仅直接运输不行，就连中途停靠也不允许。要知道，这两个基地可是美军在地中海地区的关键节点，现在西班牙说封就封，美国国务院的回应是"深感担忧"。问题来了：一个北约盟友，为什么敢跟美国叫板？
这事不寻常在哪？罗塔和莫龙不是普通的军事基地，它们是美军自己出钱建的。1988年美西签订军事合作协议后，这两个基地名义上归西班牙-美国联合委员会管理，但实际使用权一直在美国手里。几十年来，美军把这里当成了进出中东、北非的中转站，运人运货想来就来。现在西班牙突然翻脸，等于在美国的全球军事物流链上卡了个脖子。更狠的是，这次禁令不只针对直接运输，连路过都不行。美军那些运载F-35战机、导弹系统的大型运输机和货船，以后得绕道走了。
说白了，西班牙这是在执行自己今年9月刚通过的对以色列"全面武器禁运"政策。但问题是，禁的是别人的武器运输，而不是自己的。按照1988年的协议，美军要把武器或"有争议的物品"运往第三国，确实需要西班牙政府授权。只不过这么多年，这条规定更像是摆设。美国想运什么，打个招呼就行，西班牙基本不会拒绝。这次不一样，西班牙动真格了。用他们内部人士的话说："罗塔和莫龙不是筛子。"言下之意很明确：我的地盘，我说了算。
美国自然不爽。国务院发言人指责西班牙"助长了恐怖分子的气焰"，还特别强调西班牙身为北约成员国，不该限制美国的军事行动。这话听着有点荒唐——北约是防御性军事同盟,又不是给美国全球军售当快递的。西班牙的态度很清楚：支持北约的集体防御义务是一回事，帮你往加沙运武器是另一回事。事实上，美军3月份向以色列交付6架F-35战机时,就已经避开了这两个基地，显然早就预见到西班牙会找麻烦
西班牙为什么敢这么做？国内压力是一方面。自去年10月巴以冲突爆发以来，西班牙国内反对以色列军事行动的声音一直很强。首相桑切斯领导的左翼政府，本身就对以色列在加沙的做法持批评态度。今年5月，西班牙还和爱尔兰、挪威一起承认了巴勒斯坦国。在这种政治氛围下，如果继续对美军运武器睁一只眼闭一只眼，桑切斯政府会承受巨大的国内舆论压力。
但更深的原因，可能是欧洲国家对美国中东政策的不满正在累积。过去一年，美国对以色列的军援几乎没有附加任何条件，欧洲多国呼吁停火、保护平民的声音，在华盛顿那里基本没什么回响。西班牙这次动手，某种程度上是在试探：盟友关系的底线到底在哪里？如果美国能接受这次挑战，说明欧洲国家在对以政策上还有独立空间；如果美国强硬施压，那也能看出华盛顿对盟友的真实态度。
有意思的是，西班牙的这个决定时间点很微妙。就在几天前，内塔尼亚胡刚刚为袭击卡塔尔首都道歉，中东局势出现微妙变化。美国正忙着协调以色列和各方关系，突然发现后院起火了。罗塔和莫龙这两个基地，对美军在地中海的存在至关重要。没有它们，从美国本土往中东运送大型装备的时间成本和资金成本都会大幅上升。西班牙选在这个节骨眼上出手，算盘打得很精。
接下来几个月，看美国怎么应对。是选择强硬施压，逼西班牙让步？还是默认这个新规矩，另找其他中转点？或者干脆减少对以色列的某些军援？无论哪种选择，都会暴露美国在欧洲盟友体系中的真实影响力。西班牙的这记板子，打得不只是军事基地使用权的问题，打的是美国在中东政策上能否继续无视盟友意见。罗塔和莫龙的大门关上了，美国在欧洲的其他大门，还能敞开多久？#热点观察家第11期#
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